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李克强基层公务员工资调整必须尽快落实到位

2018-12-06 20:01:13

李克强:基层公务员工资调整必须尽快落实到位

原标题:李克强:保障广大基层公务人员工资收入的合理增长

近日的国务院常务会议上,李克强总理明确要求,广大基层公务员的工资调整方案,必须尽快落实到位。

我们的基层工作人员非常辛苦,所以本次机关事业单位工资调整,也是向基层倾斜。总理说,这既是对基层公务人员工作的一种肯定,也有利于堵偏门、开正门。

长期以来,广大基层公务员身处一线,但收入却大多相对偏低。包括国家部委的处级及以下公务人员,他们的岗位重要、兢兢业业,承担了大量的工作,但工资已有10余年未调整。

在此前召开的简政放权放管结合职能转变工作电视会议上,李克强总理曾强调,既要加强思想教育,引导公务人员转变观念,终日乾乾,与时偕行,不断取得新的工作业绩;又要完善激励约束机制,鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事。

他当时说:我们既要坚决堵住偏门,防止公务人员以权力参与分配、谋取不当利益,也要打开正门,建立并完善正常的工资增长机制,保障他们合理的待遇和应有的尊严。

在日前的国务院常务会议上,李克强再次强调,要保障广大基层公务人员,包括国家部委的处级及以下公务人员工资收入的合理增长,有关工资调整的政策必须尽快落实到位。(王念兹)

延伸阅读:公务员工资每年或两年一调 机关事业单位涨薪6月底前落实

机关事业单位人员全国范围内的涨薪步伐正明显加快。

近日,国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(点击查看全文),提出了39项年度经济体制改革重点任务,其中明确提出了完善机关事业单位工作人员工资制度等内容;同时,国务院对此改革给出了时间表:今年6月底前,各地工资调整一定要落实到位。

需要注意的是,6月底不是机关事业单位调薪的启动时间,而是全面落实到位的时间,部分地区已经先行。5月21日,一接近人社部的业内人士接受《华夏时报》采访时表示,此次调整机关事业单位人员工资并非是孤立进行,而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

据人社部称,按全国平均水平计算,机关事业单位人员月人均实际增资300元左右。引人注意的是,下一步要建立公务员基本工资标准正常调整机制,原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。

离退休人员待遇先涨

早在1月14日,国务院就公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(点击查看图解),确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险;同时,官方明确,配合这次养老保险制度改革,机关事业单位人员的工资也将同步调整。

紧接着的1月19日,人社部副部长胡晓义表示,国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》,文件已经下发到各单位,明确从2014年10月1日起,调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。但是,至于相关人员的工资调整何时落地,此后并未有明确消息。

直到近日,国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定了落实时间表,这意味着,在今年6月底前,将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。

改革方向已经明确,部分地区纷纷结合本地实际情况拟定具体的实施办法,如辽宁省人社厅近日已将形成的初步实施意见上报省政府研究,广州市财政局也已为工资改革预留了相应资金,而湖南省甚至已经对部分机关事业单位人员的工资进行调整。同时,部分相关部委的离退休人员也早于3月份就拿到了笔调薪后的工资。

今年3月份,我的退休工资一下子涨到了9000多元,比之前多了几百元。5月21日,某正局级退休人员接受《华夏时报》采访时表示,退休人员的工资都是按级别进行调整,上涨比例都不一样。

据了解,离退休人员除了调薪先行,去年至改革前的补发工资也已到位。

从《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》中明确看到离退休人员每月增加离退休费的标准,以离休人员为例:行政管理人员,省部级正职及以上1400元,省部级副职1140元,厅局级正职900元,厅局级副职730元,县处级正职570元,县处级副职480元,乡科级及以下400元;专业技术人员,教授及相当职务820元,副教授及相当职务540元,讲师(含相当职务)及以下职务400元。不过,相应级别退休人员增加的额度标准分别低于离休人员。

一增一减

依据人社部此前透露的信息,此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资,而是着重体现对于工资结构的优化,提高基本工资比重,规范津贴补贴的发放。据悉,公务员工资分为三部分基本工资、津贴补贴、奖金,事业单位工作人员的工资也是三部分组成的,包括岗位工资、绩效工资和津贴补贴。

职务工资和级别工资组成的基本工资比重太小,占比仅30%多一点,其他60%为津贴补贴,这从理论上、历史上以及和国外公务员工资结构的比较上看都是不合理的。5月21日,中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南接受《华夏时报》采访时强调,此次改革,事业单位和公务员的工资比重将是一增一减,即减少津贴补贴的额度转给基本工资,从而增加基本工资的占比,而此前所述的月人均实际增资300元的额度属于的增加额。

也就是说,这是在抵消掉工资中的养老缴费后计算出来的数字。

我们的工资暂未进行上调,但工资结构在1月份曾有过一次调整,也就是将部分奖金纳入了基本工资科目,从而增加了基本工资的比例。5月19日,北京市某机关单位一位要求匿名的公务员接受本报采访时表示,结构调整之后,基本工资占比已接近工资总额一半。

了解到,这次工资调整还将冻结规范津贴补贴工资增长,各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准;同时,今后将通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施,逐步实现基本工资在工资中占主体,且重点向基层倾斜。

具体来看,本次基本工资普涨中,像公务员中别的办事员,基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中别的工人、专业技术人员、管理人员,基本工资标准分别由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。

基本工资占比高了,缴纳的社保也就多了。值得关注的是,由于基本工资实行全国统一标准,而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异,因此,对工资收入水平较高地区的部分人员,这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费,当期收入还会有所下降。

公务员的薪酬改革,不管怎么做都至少应该遵循两个原则:公务员工资应该公开透明、调整机制能够公开透明。5月21日,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实接受《华夏时报》采访时强调,建立正常的机关事业单位工资标准调整机制尤为重要。

对此,在年初下发的《机关事业单位工资调整方案》中明确提出,要建立公务员基本工资标准正常调整机制,原则上,今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次,主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果,并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素,来确定公务员基本工资标准的调整幅度。

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