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敦化发挥长吉图中心节点优势努力建设吉林东

2019/05/16 来源:贵阳信息港

导读

敦化:发挥长吉图中心节点优势努力建设吉林东部区域中心城市敦化市位于吉林省东部长白山腹地,素有“千年古都百年县”之称,是延边朝鲜族自治州的

敦化:发挥长吉图中心节点优势努力建设吉林东部区域中心城市

敦化市位于吉林省东部长白山腹地,素有“千年古都百年县”之称,是延边朝鲜族自治州的西部门户和工业重镇,幅员面积11957平方公里,是吉林省区域面积的县级市,总人口48万。 近日,本刊走进了美丽的敦化市。渤海古墓群和满清皇室发祥地,静默地守候着那段曾经辉煌过的岁月;江南镇甩湾子村西侧的吉林敖东工业园,却用热闹和喧嚣为这座古城记录着现代都市的文明。 当古朴与现代交织,敦化市呈现在人们面前的不是格格不入,而是相生相息的和谐。 据介绍,近年来,敦化市坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住长吉图开发开放的重大历史机遇,充分发挥长吉图中心节点优势,大力实施“项目突破、产业振兴、开放带动、创新引领”战略,全面加快工业化、城镇化和农业现代化进程,经济综合实力不断增强,各项社会事业长足发展,人民生活水平显着提高,先后荣获国家卫生城、国家园林城、全国文化先进市、全国科技进步市、全国双拥模范城、全国绿化模范城、中国旅游城等十余项荣誉称号。 预计到年末,全市地区生产总值完成187亿元,同比增长20%;全口径财政收入实现17.59亿元,同比增长15%;固定资产投资完成161亿元,同比增长30.1%;招商引资到位资金132亿元,同比增长32%;工业总产值实现325亿元,同比增长24.7%;农村经济总收入达到66.4亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额完成86.7亿元,同比增长17%;外贸进出口总额实现1.62亿美元,同比增长14.4%。 大项目建设 为敦化市插上腾飞翅膀 经济的发展离不开项目的推动。一个个大项目的建设为敦化市的发展插上了腾飞的翅膀。 “2013年,全市开工建设项目225个,其中,3000万元以上项目122个,亿元以上项目47个,10亿元以上项目4个,有70个项目被列入国家投资计划,共争取中央补助资金7.1亿元。”敦化市相关负责人说起这些数字,如数家珍。 塔东铁矿预计生产铁精粉70万吨;农村土地整治项目全面竣工;吉珲高铁敦化车站、三三零五专用线、大桥货场建设完成,大石头南站年底前预计投入使用;敖东工业园年产3000吨骨明胶项目争取主体建成;生物质发电项目力争完成主体厂房建设;抽水蓄能电站项目抓紧推进上下库区盘山公路、临时营地、通风洞和交通洞建设;香水水利枢纽工程完成坝址区及料场区林木砍伐工作;国际家具建材城即将建成;松江河金矿力争年底前完成核准;华康工业园完成园区总体规划。 伴随着一个又一个项目的落地,敦化市的工业实力持续增强。规模以上企业拉动作用明显,特别是医药、林产发展势头较好;食品和机械加工业销售好于往年,呈现快速增长态势。 长吉图配套政策让利投资者 为了鼓励投资兴业,敦化市每年都会组织召开重点企业表彰大会,对贡献突出的企业家和创业者进行表彰;同时,积极打造软环境,落实市级领导包保重点企业制,严格按照“六个一批”工作要求,对全市工业企业进行调查摸底,为企业提供政策、信息、融资等全方位的服务。 敦化市隶属延边朝鲜族自治州,受到多重优惠政策普惠。结合国家“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”、 “兴边富民”等扶持政策,敦化市结合实际先后制定了《敦化市扶持民营经济发展优惠政策》、《敦化市招商引资优惠政策》、《敦化市城乡建设用地政策》、《敦化市地方税务局关于运用税收政策支持中小企业发展的通知》等一系列配套政策,限度的让利于投资者,对民营经济实行“非禁即入”的原则。 同时重点投向长吉图重大项目,完成“七通一平”或修建进场道路及项目前期费用等。这些举措受到了引进战略投资者的青睐,奠定了良好的合作基础,极大地促进了全市经济社会快速发展。 工业的发展离不开农业的支撑。“今年以来,我们争取和落实惠农资金6亿元,大豆、烟叶、中药材等特色产业发展迅速;龙头企业进一步壮大,州级以上龙头企业发展到49家;专业农场发展到154家,农民专业合作社达到1098个。争取农田水利建设资金4亿元,高标准基本农田项目扎实推进。森林防火、动物防疫、防汛防雹等工作取得实效。2013年,粮食产量预计达到61万吨。”敦化市相关负责说。 第三产业彰显活力。旅游产业快速崛起,六鼎山文化旅游区获批国家4A级景区;雁鸣湖温泉度假村完成投资1.8亿元,预计年底试营业;成功举办首届中国敦化“佛韵文化旅游节”等活动,区域旅游中心城市地位基本确立。物流产业加快推进,物流园区规划编制完成,并积极引入物流龙头企业。总投资1.2亿元的区域性大型再生资源回收利用基地年底前投入运营。总投资1.5亿元的中关村电子城新建项目正式开工建设,基础工程预计年底前完工。中心农贸市场改扩建项目进展顺利。 广泛开展 十佳机关、品牌示范社区建设 全面贯彻落实党的十八大精神,围绕提高党的建设科学化水平,扎实开展干部教育培训,精心组织十八大精神、新《党章》系列学习活动和全市部门一把手素能提升培训班,选派副科级后备干部进行“五线”培养锻炼,干部队伍能力素质明显提升。全面抓好基层组织建设,顺利完成农村“三委”换届选举,村组织“三化”、“四定”管理模式全面铺开;广泛开展十佳机关、品牌示范社区、农村四纵一环精品示范区等党建品牌创建工作,不断扩大党组织覆盖面,两新组织发展到370个,基层党组织凝聚力、战斗力进一步提升;下大力气狠抓反腐倡廉建设,严格落实中央八项规定及政府“约法三章”,深入推进“五权建设”,集中整治经济发展软环境,党风政风行风进一步好转。人大、政协认真履行职能,围绕中心工作广泛调查研究、积极谏言献策,为服务大局做出重要贡献。爱国统一战线不断壮大,工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥,民族、宗教和双拥共建等工作取得新进展。 城镇居民人均可支配收入达到20400元 群众生活水平进一步提高。截至目前,城镇居民人均可支配收入达到20400元,同比增长13%;农民人均纯收入达到10800元,同比增长10%。全年开发就业岗位1.35万个,城镇新增就业1.2万人,城镇登记失业率控制在4%以内;农村劳动力转移就业达到9万人;小额担保贷款发放额度突破4000万元。社会保险覆盖面进一步扩大,参保率稳步提高,预计全年发放城乡低保资金、临时性生活补贴和医疗等救助资金9500万元。社会事业进一步发展。学校标准化建设工程深入推进,中小学教育教学质量稳步提高;强化校园安全日常管理,定期开展校园安全隐患专项检查。文体事业健康发展,农村文化大院、体育器材、社区文化室等文体惠民工作完成既定任务;文化遗产保护进一步加强,文化市场秩序规范有序。基层医疗机构医改工作稳步推进,中医院顺利通过二级甲等医院评审;新农合保障水平进一步提高;医疗设备投入力度加大,医疗服务环境不断改善。积极推进民生档案电子化进程,完成2010年、2011年《敦化年鉴》发行及赠书工作。圆满完成陈翰章烈士身首合葬暨公祭活动。社会环境进一步优化。深化平安敦化和法治敦化建设,严厉打击违法犯罪行为,群众安全感明显增强。加强社会管理法规、体制机制、人才队伍和信息化建设,引导社会组织健康有序发展。高度重视信访工作,层层落实信访制,进京赴省访明显下降。严格落实安全生产制,全面开展安全隐患大排查大整改活动,有效遏制重特大事故发生。加强食品药品和校车安全监管,完善应急管理,切实保障人民群众生命财产安全。 投资3.3亿元改善居民住房条件 一是投资3.3亿元,建设棚改安置住房4.5万平方米、公共租赁住房6600平方米,改造暖房子69万平方米。二是投资1.5亿元,新建和改扩建工农路、滨江路等12条街路。三是投资1800万元,完成净水厂和二次供水一期改造工程,解决城市居民安全吃水问题。四是粮库、铁路货场迁出市区工作已完成。五是市财政投入2500万元,撬动社会资金2.45亿元,进一步改善农村环境,模范村达到50个,先进村达到60个。六是投资4500万元,修建农村公路100公里。七是投资4000万元,建设城市康复养老养护服务示范中心。八是文化演艺中心完成前期征地拆迁与设计工作,明年动工建设。九是开发就业岗位1.35万个,城镇登记失业率控制在4%以内;新型农村社会养老保险参保率达到93.6%,城镇居民社会养老保险参保率达到94%。十是投资3200万元,新建农村中小学教学楼、食堂和宿舍1.2万平方米;新建和改造乡镇幼儿园1万平方米;为30个村配置体育器材,建设40个农村文化大院。 长白路西段等10条道路改造工程完成 今年以来,敦化市的城市建设步伐加快。 投资5500万元,完成敖东大街升级改造、滨江路续建、航空路硬化、小石河拱辰桥扩建工程;完成长白路西段等10条道路改造工程;完成下石工业园区5条街路路基换填工程,新建双胜小区工农路;启动新建中京大路和金鼎大街改扩建工程。牡丹江防洪治理工程完成征地工作。丹江街文体中心、廉政文化广场建设完成,并投入使用。南湖公园、古城遗址公园和六鼎山风景区等项目有序推进。完成净水厂工艺改造工程并投入使用,污水处理达到国家一级A类标准。完成《敦化市年保障性安居工程改造规划》。 投资2亿元,建设热源2个,撤并改造小锅炉(含换热站)14座;陈旧供热管改造82公里,既有居住建筑供热计量及节能改造69万平方米;老旧小区环境综合整治25万平方米。 投资1.01亿万元,建设棚改安置住房竣工并交付使用2.5万平方米、417套;投资1335万元,公共租赁住房竣工并交付使用3000平方米、85套。农村环境持续优化。深入开展农村环境综合整治,通村公路、围墙围栏、边沟、垃圾处理点、卫生厕所、太阳能路灯等基础设施日益完善;完成2013年农村环境连片整治示范项目申报、录入工作;总投资4073万元的80个连片整治示范村项目,已完成立项、招投标等前期工作,土建工程完成80%,农村环境“三年创”目标基本实现。 8月末,全省新农村建设现场会在敦化市召开。试点城镇建设取得实质进展,江南镇入选首批省级试点城镇,编制完成8个专项规划,制定户籍改革、养老保险、子女就学、就业保障、稳定增收等一系列政策措施,并在利民村率先完成“民改居”工程,在六顶山村、江沿村、安乐村启动宅基地换房、“三村合一”统建试点工作。第二个十年绿化美化吉林大地工作进展顺利,全年造林7500公顷。城镇管理不断加强。顺利通过国家卫生城市复审,出台《敦化市城市管理办法》和《建立巩固国家卫生城市长效管理机制的意见》,数字化城市管理平台建设逐步完善,城市管理更加规范。完善社区功能,深入推进社区格化管理和便民服务点建设。切实发挥土地征收部门作用,依法依规征收土地,保障项目用地和社会和谐稳定。 将建设东北地区东部重要的区域中心城市 提及敦化市的未来发展,相关负责人表示,敦化市将建设成为东北地区东部重要的区域中心城市,实现全面小康社会。 实现这一目标分三步走: 步,到2015年,依托长吉图中心节点的吸引力,把敦化初步建成集产业、口岸、商贸和旅游等多功能于一体的,制造业为主导的,商贸物流集散为特色的新兴口岸和新型工业基地,吉林东部战略新兴产业聚集区,吉林省东部区域中心城市。 第二步,到2020年,把敦化建成东北地区的区域物流中心、木制品制造业中心、生物医药高新技术研发中心、旅游休闲中心、三化统筹和低碳环保示范区,初步建成中等城市的基本框架。 第三步,到2030年,把敦化建成东北地区经济实力较强、基础设施完备、服务功能齐全、生态环境良好、社会和谐稳定的重要中等城市。

作者:郝春辉 单立国 :姜心媛

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